6月15日國務院召開常務會議指出，首先從工程建設領域入手，清理和規范各方面過多過繁的保證金，有利于降成本、增活力，發展信用經濟，建設統一市場，促進公平競爭。會議確定：

一是清理建筑業企業在工程建設中需繳納的各類保證金。除保留依法依規設立的農民工工資、投標、履約、工程質量4項保證金外，其他保證金一律取消。已收取的要于今年底前退還。

二是未經國務院批準，各地區、各部門不得在工程建設領域新設保證金項目。推進保證金信息公開，建立舉報查處機制。

三是轉變保證金繳納方式。對保留的保證金，建筑業企業可以銀行保函方式繳納。收取單位要嚴格按規定按時返還。

四要規范保證金管理。對工程質量保證金的預留比例上限不得高于工程價款結算總額的5%；在工程項目竣工前已繳納履約保證金的，建設單位不得同時預留工程質量保證金。對農民工工資保證金實行差異化繳存辦法，一定時期內未發生工資拖欠的企業可予減免，對拖欠工資的企業要提高繳存比例。

采取上述措施初步估算將盤活建筑業企業近萬億元資金。